Президент, Верховна Рада, Кабмін: хто і за що відповідає в Україні

В Україні носієм суверенітету та єдиним джерелом влади є народ. Державна влада в нашій країні поділяється на три гілки: законодавчу, виконавчу і судову.

Про це йдеться в Конституції України.

Повноваження Верховної Ради

Верховна Рада – єдиний орган законодавчої влади. Він складається із 450 народних депутатів, яких обирають строком на 5 років на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

До повноважень Верховної Ради України входять наступні важливі функції:

• внесення змін до Конституції України;
• призначення всеукраїнського референдуму;
• прийняття законів, постанов та інших актів.
• затвердження державного бюджету України та внесення змін до нього, контроль за виконанням Державного бюджету України, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;
• визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики, реалізації стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в ЄС та НАТО;
• затвердження загальнодержавних програм економічного, науково-технічного, соціального, національно-культурного розвитку, охорони довкілля;
• призначення виборів Президента України у строки, заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України;
• оголошення за поданням президента України стану війни і укладення миру, схвалення рішенняпрезидента про використання Збройних Сил та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;
• усунення президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту);
• розгляд і прийняття рішення щодо схвалення програми діяльності Кабміну;
• призначення за поданням президента України прем’єр-міністра , міністра оборони , міністра закордонних справ , призначення за поданням прем’єр-міністра інших членів уряду, голови Антимонопольного комітету, голови Державного комітету телебачення і радіомовлення, голови Фонду державного майна, звільнення зазначених осіб з посад, вирішення питання про відставку прем’єр-міністра, членів уряду; також призначення на посаду та звільнення з посади за поданням президента голови Служби безпеки України;
• здійснення контролю за діяльністю Кабміну;
• прийняття Регламенту Верховної Ради;
• призначення на посади та звільнення з посад голови та інших членів Рахункової палати;
• призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого Верховної Ради з прав людини;
• призначення на посаду та звільнення з посади голови Національного банку України за поданням президента;
• призначення на посади та звільнення з посад половини складу Ради Національного банку України;
• призначення на посади та звільнення з посад половини складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;
• призначення на посади та звільнення з посад членів Центральної виборчої комісії за поданням президента;
• затвердження загальної структури, чисельності, визначення функцій Служби безпеки, Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також Міністерства внутрішніх справ;
• схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам, про направлення підрозділів ЗСУ до іншої держави чи про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;
• встановлення державних символів України;
• надання згоди на призначення на посаду та звільнення з посади президентом України генерального прокурора; висловлення недовіри генеральному прокуророві, що має наслідком його відставку з посади;
• призначення на посади третини складу Конституційного Суду України;
• дострокове припинення повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, призначення позачергових виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим;
• утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів;
• призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування;
• - затвердження указів президента про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію, про оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;
• надання законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних договорів України;
• призначення на посаду та звільнення з посади керівника апарату Верховної Ради; затвердження кошторису Верховної Ради та структури її апарату;
• затвердження переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, визначення правових засад вилучення об’єктів права приватної власності;
• затвердження законом Конституції Автономної Республіки Крим, змін до неї.

Які повноваження президента України

Президент України є главою держави. Його діяльність регламентується 5 розділом Конституції. Саме він є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина, реалізації стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в ЄС та в НАТО.

Також президент виконує наступні важливі обов’язки:

• забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави;
• звертається з посланнями до народу та із щорічними і позачерговими посланнями до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;
• представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає міжнародні договори України;
• приймає рішення про визнання іноземних держав;
• призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях; приймає вірчі і відкличні грамоти дипломатичних представників іноземних держав;
• призначає всеукраїнський референдум щодо змін Конституції України, проголошує всеукраїнський референдум за народною ініціативою;
• призначає позачергові вибори до Верховної Ради України, припиняє повноваження Верховної Ради України у випадках, передбачених Конституцією;
• вносить за пропозицією коаліції депутатських фракцій у Верховній Раді, подання про призначення прем’єр-міністра України, міністра оборони, міністра закордонних справ;
• призначає на посаду та звільняє з посади за згодою ВРУ Генерального прокурора;
• призначає на посади та звільняє з посад половину складу Ради Національного банку України;
• призначає на посади та звільняє з посад половину складу Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення;
• вносить до ВРУ подання про призначення на посаду та звільнення з посади Голови Служби безпеки України;
• зупиняє дію актів Кабінету Міністрів з мотивів невідповідності цій Конституції з одночасним зверненням до Конституційного Суду щодо їх конституційності;
• скасовує акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим;
• є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України; призначає на посади та звільняє з посад вище командування ЗСУ, інших військових формувань; здійснює керівництво у сферах національної безпеки та оборони держави;
• очолює Раду національної безпеки і оборони України;
• вносить до Верховної Ради України подання про оголошення стану війни та у разі збройної агресії проти України приймає рішення про використання Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань;
• приймає рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України;
• приймає рішення про введення в Україні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану, а також оголошує у разі необхідності окремі місцевості України зонами надзвичайної екологічної ситуації – з наступним затвердженням цих рішень Верховною Радою України;
• призначає на посади третину складу Конституційного Суду України;
• присвоює вищі військові звання, вищі дипломатичні ранги та інші вищі спеціальні звання і класні чини;
• нагороджує державними нагородами; встановлює президентські відзнаки та нагороджує ними;
• приймає рішення про прийняття до громадянства України та припинення громадянства України, про надання притулку в Україні;
• здійснює помилування;
• створює у межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби;
• підписує закони, прийняті Верховною Радою України;
• має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів (крім законів про внесення змін до Конституції України) з наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України.

Які функції Кабінету Міністрів

У Конституції йдеться про те, що вищим органом виконавчої влади України є Кабінет Міністрів, він відповідальний перед президентом і Верховною Радою, підконтрольний і підзвітний парламенту.

Крім Кабміну, до складу виконавчої влади входять:

• центральні (міністерства, відомства);
• місцеві (обласні, районні державні адміністрації) органи виконавчої влади.

Вищим органом у системі органів виконавчої влади є Кабінет Міністрів України. Він відповідальний перед Президентом і Верховною Радою, підконтрольний і підзвітний Верховній Раді у межах, передбачених Конституцією.

Кабінет Міністрів має такі повноваження:

• забезпечує державний суверенітет і економічну самостійність України, здійснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України, також забезпечує реалізацію стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в ЄС та в НАТО;
• вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина;
• забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики; політики у сферах праці й зайнятості населення, соціального захисту, освіти, науки і культури, охорони природи, екологічної безпеки і природокористування;
• розробляє і здійснює загальнодержавні програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку України;
• забезпечує рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об'єктами державної власності відповідно до закону;
• розробляє проект закону про Державний бюджет України і забезпечує виконання затвердженого Верховною Радою Держбюджету, подає парламенту звіт про його виконання;
• здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю;
• організовує і забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, митної справи;
• спрямовує і координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади, також утворює, реорганізовує та ліквідовує відповідно до закону міністерства та інші центральні органи виконавчої влади; призначає на посади та звільняє з посад за поданням прем’єр-міністра керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу уряду;

Крім того, Кабмін має право видавати розпорядження та постанови, які є обов'язковими до виконання.

Раніше ми писали, що у Верховній Раді розповіли, як карають депутатів-прогульників. Крім того, ми розповідали про скандальні законопроєкти, які реєстрували у Раді у 2023 році.